El Ministerio del Trabajo de Colombia presentó un proyecto de decreto con el que pretende reglamentar oficialmente el Programa de Empleo Nocturno (PEN), una estrategia enfocada en promover la formalización laboral y mejorar las condiciones de quienes trabajan en horarios comprendidos entre las 7:00 de la noche y las 6:00 de la mañana.
La iniciativa plantea incorporar una nueva sección al Decreto 1072 de 2015 y se apoyaría en lo establecido por la Ley 2466 de 2025.
El objetivo principal sería fortalecer el empleo formal en actividades económicas que operan durante la noche, especialmente en sectores donde la demanda laboral nocturna ha venido creciendo en los últimos años.
Sectores como turismo, salud y logística serían priorizados
Según el borrador del decreto, el programa estaría dirigido principalmente a actividades económicas con operación nocturna permanente o extendida.
Entre los sectores priorizados aparecen:
- Hotelería
- Gastronomía
- Turismo
- Transporte
- Salud
- Logística
- Cultura y entretenimiento
El Gobierno considera que estas actividades requieren políticas específicas que permitan mejorar la calidad del empleo y garantizar condiciones laborales adecuadas durante jornadas nocturnas.
El programa se basaría en tres grandes ejes
El PEN estaría estructurado sobre tres componentes fundamentales:
- Formalización del empleo nocturno
- Capacitación y certificación de competencias laborales
- Gestión de vacantes mediante el Servicio Público de Empleo
La propuesta contempla además una articulación entre distintas entidades públicas para coordinar programas de formación, intermediación laboral y acompañamiento empresarial.
El Ministerio del Trabajo asumiría la dirección técnica del programa junto al SENA y la Unidad del Servicio Público de Empleo.
Municipios y departamentos podrán definir prioridades
Uno de los puntos centrales del proyecto es que las entidades territoriales conservarían autonomía para adaptar el programa a las necesidades de cada región.
Eso significa que alcaldías y gobernaciones podrían definir:
- Sectores económicos prioritarios
- Metas de formalización
- Estrategias de capacitación
- Programas piloto locales
- Indicadores de seguimiento
El Gobierno plantea que las dinámicas laborales nocturnas son diferentes según cada ciudad y región del país, por lo que el programa necesitaría flexibilidad territorial.
Seguridad y movilidad serían claves del programa
El proyecto aclara que la reglamentación no modificaría las normas actuales relacionadas con jornada laboral, recargos nocturnos o descansos obligatorios.
Sin embargo, sí incorporaría nuevos lineamientos enfocados en:
- Seguridad y salud en el trabajo
- Movilidad segura para trabajadores nocturnos
- Servicios de cuidado y apoyo
- Prevención de riesgos laborales
Las autoridades también podrían desarrollar programas especiales para mejorar transporte y seguridad en horarios nocturnos, especialmente en ciudades con alta actividad económica durante la noche.
Empresas podrán obtener el “Sello Empleo Nocturno”
La propuesta contempla la creación de un registro oficial para empleadores interesados en participar en el programa.
Las empresas deberán reportar información relacionada con:
- Horarios de operación
- Número de trabajadores nocturnos
- Condiciones laborales ofrecidas
- Medidas de seguridad implementadas
Además, el Ministerio del Trabajo crearía el denominado “Sello Empleo Nocturno”, un reconocimiento institucional dirigido a compañías que cumplan estándares elevados en materia laboral.
Aunque no tendría incentivos económicos directos, el sello buscaría destacar a las empresas que adopten buenas prácticas relacionadas con formalización, seguridad y bienestar de los trabajadores.
Gobierno busca fortalecer empleo formal en jornadas nocturnas
La propuesta surge en medio del debate nacional sobre condiciones laborales y formalización del empleo en Colombia.
El Gobierno sostiene que miles de trabajadores nocturnos enfrentan actualmente situaciones de informalidad, precariedad laboral o falta de protección social, especialmente en sectores de servicios y actividades urbanas.
Con esta reglamentación, el Ejecutivo busca construir una política específica para atender las dinámicas económicas que funcionan durante la noche y que han ganado relevancia en ciudades con actividad comercial y turística creciente.
Lineamientos técnicos se conocerían tras entrada en vigencia
El borrador establece que, una vez el decreto entre oficialmente en vigor, las autoridades tendrían entre 60 y 90 días para publicar los lineamientos técnicos y operativos del programa.
Entre esos documentos se definirían los mecanismos de implementación, indicadores de evaluación y requisitos para que empresas y entidades territoriales puedan vincularse formalmente al PEN.
La propuesta actualmente se encuentra en fase de discusión y análisis antes de su eventual adopción definitiva por parte del Gobierno nacional.
